昆明市外侨办关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施意见

[ 发布时间:2015年01月05日 来源: 作者: 机关党总支]

 

 
昆明市人民政府外事侨务办公室文件
 
昆政外侨机党〔2015〕8号
 
昆明市外侨办关于深入开展“三严三实” 和“忠诚干净担当”专题教育的实施意见
 
  按照中央和省委要求,根据市委《关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施意见》(昆发〔2015〕4号)精神,结合我单位实际,现就我们深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育提出如下实施意见。
  一、深化思想认识
  2014年3月,习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求;10月,习近平总书记对云南工作作出重要指示,特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和省、市委的部署要求,中共昆明市外侨办党组决定,以县处级领导干部为重点,开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。
  当前,我们既面临全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法行政、全面从严治党的艰巨任务,又面临发展新常态的机遇、挑战和压力。要实现在与全市同步率先全面建成小康社会,关键在党,关键在各级领导班子和领导干部。去年以来,按照中央和省、市委的统一安排部署,昆明市外侨办深入开展了党的群众路线教育实践活动,取得了实实在在的成效,但离中央和省、市委的要求,与人民群众的期盼还有差距。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话的深刻内涵、精神实质和理论体系,进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚持全面从严治党,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚决把中央和省、市委各项决策部署落到实处具有重要意义;是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的重大举措。
  二、明确指导思想和目标任务
  (一)指导思想
  以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,进一步端正党风政风带动民风社风,为推进外侨事业科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
  (二)目标任务
  “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育主要任务是:教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵,按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,加强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,内化于心、外化于行,像整治“四风”那样对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对一些突出问题实行重点整治,使“三严三实”和“忠诚干净担当”要求在昆明市外侨办上下深深扎根,进一步提升全办党员干部的党性、品格、境界和素质,争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,真正使党内政治生活严肃起来,使党的作风全面纯洁起来,我单位的政治生态清澈明朗。
  ——贯彻全面从严治党要求,自觉践行“三严三实”。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求,是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身,切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。要严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己,始终心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,坚持从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,始终脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
  ——坚定政治品格,做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业,在任何情况下,不管遇到什么困难,不管遇到什么大风大浪,都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚,不要三心二意的忠诚;要言行如一、表里如一的忠诚,忠心耿耿、天日昭昭,不要说一套做一套;要始终如一的忠诚,能始终经受住血与火的考验,不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚;要无怨无悔的忠诚,泰山压顶不弯腰,虽九死而不悔。
  ——坚守为官底线,做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线,将特权享受当作丈量成功的标尺,以金钱财物作为衡量得失的准绳,背离从政为官的正道,党的声誉受损害,党的事业遭损失。
  ——坚持从政准则,做到敢于担当。敢于担当是从政准则,是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当,坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对当前改革已进入深水区、攻坚期和各种风险和难题的局面,领导干部要有强烈的担当精神,忠诚履责、勇于担当、敢于负责,在敢于担当中历练提高,创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。
  三、主要措施
  这次专题教育,要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验,坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众,重点抓好以下工作。
  (一)扎实开展学习教育
  把理论武装放在首位,重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,把党组中心组学习、培训轮训、专题交流等统筹起来,坚持不懈开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育,加强学习型党组织建设,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”这一根本问题,进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。
  1.深入宣传动员。要召开动员部署会,进行深入的思想动员,使领导干部深刻认识开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义,准确把握中央和省、市委的部署要求,增强领导干部参加专题教育的自觉性和积极性。
  2.以上率下抓好学习教育。党组带头,进一步完善党组理论中心组学习制度,开展集中学习3次以上。要结合实际,制定学习计划,采取理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学、到红色教育基地体验等形式抓好学习。主要负责同志要做学习的表率,带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会,发挥好示范带动作用。专题教育期间,主要负责同志要带头讲1次党课。党组将适时举办学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”专题研讨。
  3.应用正反典型强化教育。要注重运用正反两方面典型开展教育,组织党员领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、段映海等先进人物事迹,见贤思齐,筑牢思想防线。组织开展1次到警示教育基地的教育活动,引导党员领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,深刻认识违反党的政治纪律、组织纪律,破坏党的团结的巨大危害,深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害,切实做到警钟长鸣、警惕长存。
  (二)查深查透问题
  突出问题导向,重点搞好调查研究,广泛听取干部群众意见。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照中央和省、市、委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”, 对照市委教育实践活动整改落实推进会上提出的13个方面突出问题和我单位排查出的影响改革发展稳定的问题,对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”,认真查找整改工作存在的不足和问题,分析原因,进一步找准找实领导班子和领导干部个人存在的突出问题。
  1.深入群众查问题。切实端正态度、转变作风,深入基层单位和服务对象听取意见,查找问题。认真落实干部直接联系服务群众制度,党组成员带头深入联系点,特别是软弱涣散基层党组织和矛盾问题突出的地方,听取群众对决策部署的意见建议。领导班子成员,特别是“一把手”要认真落实“三深入四联户”要求,以随机调研方式主动深入基层和群众,采取住村蹲点、民情恳谈等多种形式,真正蹲下去、扎下来,深入到群众中听心里话、听真话实话,把意见建议收集上来,把存在问题找准找实。
  2.谈心交心查问题。班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心交心,班子成员之间要互相谈心交心,班子成员还要与分管处室的负责人谈心交心,有条件的要约谈基层党员、干部和群众。谈心要听心里话、听真话实话,要对找出的问题进行分析研判,认真分析有没有对准焦距、有没有点到要害,防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题,切忌见事不见人、对人不对己、避重而就轻。
  3.拓展渠道查问题。要综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和同志中听取意见建议等多种方式,广泛听取老同志、“两代表一委员”、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议。
  (三)从实进行党性分析
  落实严肃党内政治生活要求,重点搞好党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。要围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。
  1.认真撰写党性分析材料。领导班子、班子成员要在找准找实突出问题的基础上,认真撰写党性分析材料。党性分析材料要紧紧围绕“六查六看”和“三对照三检查”,既要联系思想实际、又要联系工作实际;既要罗列问题表现,又要列举具体事例;既要分析问题原因,又要明确整改方向。切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。领导干部要自己动手撰写党性分析材料。县级领导班子主要负责同志的党性分析材料报市委第8巡回督导组审阅把关;县级党员领导干部的党性分析材料需由办党组书记审核把关审阅后,在报市委第8巡回督导组审阅把关。
  2.召开专题民主生活会。2015年“七一”前后,要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题,召开一次高质量的专题民主生活会,促进领导干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,进一步严肃党内生活。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,红红脸、出出汗,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正达到“团结—批评—团结”的目的。会后,要在规定范围内通报专题民主生活会情况和班子成员的相关材料。
  (四)切实解决存在问题
  坚持务求实效,重点落实整改承诺,切实研究解决存在的问题。
  1.作出整改承诺。要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题,突出侧重点、选准切入点、突破关键点,突出重点人、重点领域、重点问题,抓具体、具体抓,列出任务书、时间表,明确责任人和整改时限,并在一定范围内作出整改承诺,接受党员群众监督。
  2.抓好整改,推动工作。坚持以改革创新为动力,以转型升级为主攻方向,以依法行政为有力保障,以改进工作作风为出发点和落脚点,使每一个领导干部都能够更加主动、更加自觉、更加努力地为群众办实事、办好事,使我们党从人民群众中不断获得前进的力量。
  (五)持续深化专项整治
  在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫,持之以恒、久久为功,深化党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、市委确定的22个方面整治项目的落实。在此基础上,深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治,实抓实改、常整常改,兑现向群众作出的承诺,不断巩固和拓展教育实践活动成果,推动全办党风政风持续好转、根本好转,带动形成良好的民风社风。
  四、组织保障
  要把深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务,树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,切实加强领导,统筹推进落实,强化督促检查,注重舆论宣传,确保取得实效。
  (一)加强领导,精心组织。市外侨办成立由党组书记、主任吕天云同志担任组长的领导小组,下设办公室负责专题教育日常工作。参加专题教育单位班子主要负责同志要高度重视、精心组织、统筹安排,确保专题教育扎实有效开展。
  (二)统筹兼顾,推动工作。要把开展专题教育与推动外事侨务事业持续健康发展结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来,与大力推进依法行政结合起来,与全面落实我单位各项工作任务结合起来,与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来,克服畏难思想、厌倦情绪,统筹兼顾,有序推进。
  (三)强化宣传,营造氛围。要切实做好专题教育的宣传工作,按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求,提前谋划、高位启动,形成舆论强势。要正确把握舆论导向,充分运用简报、门户网站、手机、党务政务公示栏、信息等多种媒介进行宣传,抓舆论引导、抓选题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督,大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效,为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
 
 
 
 
   昆明市外侨办专题教育活动办公               2015年1月15日
 
    昆明市人民政府外事侨务办公室              2015年1月15日印发